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【民防】IF CRISIS OR WAR COMES 當危機或戰爭來臨時  - 2018 瑞典民防手冊 - 下篇[動員、緊急狀態與避難]

本篇接續 IF CRISIS OR WAR COMES 當危機或戰爭來臨時 — 瑞典2018民防手冊 — 上篇[心態、訊息與恐怖攻擊],下篇的內容著重於瑞典總體防禦的組織架構、動員方式以及緊急狀態下的應變措施。相較於瑞典,台灣在民防體系的準備上明顯的不足,期望透過本篇的翻譯,可以提供相關單位與部分有興趣民眾一些啟發。


瑞典的國防


SAAB JAS-39戰機為當今世上最佳的短場起降戰機


總體防禦

「總體防禦」一詞,泛指所有在瑞典全國進行戰爭準備時,所必需、必要之活動。瑞典的總體防禦,由「軍事防務」與「民防系統」兩部分所組成。

軍事防務

瑞典的軍事防衛主力,由瑞典國防軍(Swedish Armed Forces)與瑞典鄉土防衛隊(Home Guard)兩支主力所構成,另外上有數個政府的公共事務支援單位,支援瑞典的軍事防禦。瑞典國防軍(Swedish Armed Forces)負責防禦瑞典的領土與邊界。

民防系統

民防是指整個社會在面對戰爭與威脅時的應變處理,民防的工作組織包含了中央政府機構、縣市政府、地區單位、私人企業與志願性的民間組織及平民。這些組織的任務是在戰爭與威脅中維持例如醫療系統或是公共運輸工具的運行等。在戰爭中,瑞典的公民必需加入民防系統,支援國防軍的武裝部隊。

瑞典人對於總體防禦的責任與貢獻

每個瑞典人都必需要對國土防衛做出貢獻,這意味著每個居住於這片土地上,年齡介於16至70歲間的居民,都必需一同面對戰爭與威脅,無論是何種形式的貢獻。
即使為女性,只要符合役齡也須為國防盡力(圖:Flicker)


為國土防衛做出貢獻的方式有以下三種:
  • 經徵召進入瑞典國防軍
  • 經徵召進入政府所設立的民防機構
  • 繼續服務這些戰時仍必需持續運作的組織,這意味著你必需要繼續維持你的日常工作、自願性的組織以及瑞典國家就業服務處的動員工作,這對於瑞典的總體防禦是非常至關重要的。

瑞典國防軍(圖:Sputnik International)

每位被徵召進行總體防禦的瑞典公民,在戰時會收到兩種通知形式,一種是郵寄的動員通知書,另一種則是由工作岡位的雇主做通知。

多年來瑞典政府對於戰爭與威脅的應對準備非常的有限。政府建設的注意力多集中在和平時期的災害防治,如水災或是IT系統的破壞。但隨著地緣政治情勢的改變,政府有了做好全面性防禦的決心,這也是瑞典民防計畫恢復的原因。恢復全面的防禦需要一些時間,但同樣地,平時災害應變的水準的提升,也關係到我們在戰時的恢復能力。

瑞典國防軍(圖:YouTube)

如果瑞典遭受攻擊,抵抗是必需的

我們必需有能力防禦敵國對我國的各種攻擊。即便是今天,我們的IT系統也時常受到不明的攻擊,並試圖以不實的消息來影響我們。

我們可能在日常生活中,遭受到以下攻擊:

  • 網絡攻擊重要的IT系統。
  • 蓄意破壞基礎設施(如:道路,橋樑,機場,鐵路,電力網和核電廠)。
  • 影響大量人員或重要組織的恐怖襲擊。
  • 試圖影響瑞典的決策者或居民。
  • 切斷運輸環節,導致食品和其他貨物短缺。
  • 軍事襲擊,例如空襲,火箭襲擊或其他戰爭行為。

如果瑞典遭受任何國家的攻擊,我們永遠不會投降放棄,所有有違此目標的訊息都是不實消息。

緊急狀態

政府可以決定讓國家進入緊急狀態,以利於國家組織對總體防衛的應變能力。此狀態下雖可適用平時法,但也增加其他的法律規範,例如:政府組織可為強化瑞典的總體防禦,徵用私人財產。

在緊急狀態最重要的功能,就是凝聚整個社會必需的力量。在這狀態下,個人是可被要求對社會提供任何形式的協助。

國土防衛是需要全國上下集體動員的,沒人可以置身事外(圖:Speisa)

關於緊急狀態發布的消息,將會於電視與廣播中發布。緊急狀態時Sveriges電台的無線電台P4將會是緊急頻道。

IPA災害訊息廣播系統

IPA (Important Public Announcement) 災害警報與資訊系統,用於緊急狀況發生時的訊息廣播,例如有害物質排放、爆炸、森林大火或其他高風險的意外狀況發生當下。重大的公眾訊息,將會在Sveriges電台的廣播電台,Sveriges電視台的電視頻道和SVT的圖文電視系統上播放。 IPA會將文字訊息發送到特定區域內的行動電話中。

手機的IPA在台灣其實已經施行一段時間(圖:iphonetaiwan.org)


戶外警報系統

在極少數的情況下,戶外警報系統將會開啟。該系統多被設置於大型建築物上,或是瑞典核電廠周邊。

戶外警報示意(圖:Computer | HowStuffWorks)

如果你聽到重大訊息警報,請立刻採取以下動作:
  1. 進入室內,關閉門窗與通風並聽取Sveriges電台的P4廣播電台。
  2. 重大訊息警報:維持7秒響聲,間段14秒,持續循環播送。
  3. 危機解除警報:持續30秒響聲。
(以上為瑞典模式僅供參考)

緊急警報與空襲警示



即使講求精準打擊的現在,城鎮作戰不時還會看到以集束炸彈掃蕩的狀況
(圖:Kashmir Reader)

緊急警報

緊急警報是政府面對威脅時,宣布國家正處於戰爭狀態的手段。

如果你聽到緊急警報,請立即進入室內,聽取Sveriges電台的P4廣播電台,並做好離家的準備。穿著保暖的衣物,攜帶食物與飲用水,以及可以證明身分的文件。若你有動員通知書,請前往指定地點報到。
緊急警報:持續30秒響聲,間段15秒,持續循環撥放。


空襲警報

空襲警報,表示你必需立即進入你所在地最近的避難所,或是建築物地下的防空洞。
  • 空襲警報:急促的一分鐘訊號
  • 危機解除警報:持續30秒響聲。
(以上為瑞典模式僅供參考)

避難所或其他防護空間


清楚了解生活中的防災空間位置,是重要的(圖:The Local Sweden)

戰爭時期避難所可以提供一般民眾必要的保護,凡見此標章之場所,皆可進入避難。避難所沒有限定身份,因此聽到警報時請進入最鄰近的避難所即可。

請記住你居住地以及白天所在區域的臨近避難所,當聽到空襲警報時,請立即進入最近的避難所,或其他類別的安全處避難,例如酒窖、隧道或地鐵站。


在瑞典遇到空襲,看到這標誌躲進去就對了(圖:ostgota.lokaltidningen.se)


教育你自己!

學習緊急救護知識,你可以挽救更多的生命。

當你身處於事故或其他意外災害的第一線,請撥打緊急事故專線112(台灣為110或119)求救。

即使你的易付卡沒有額度,或手機沒有SIM卡,你仍可撥打112緊急求救電話,電話接線人員將可建議你在當下如何做出正確的處置措施。

(以上為瑞典模式僅供參考)


現地急救訓練是相當重要的,旋壓止血帶的操作是相當好的開始

參與其中!

許多非營利性組織和宗教團體為我們的集體安全和準備做出了重要貢獻。

作為瑞典總體防禦的一部分,自願性民防組織有特定的職責,並提供系統性的課程和培訓計劃。在發生危難和緊急狀態時,民防組織的任務包括向瑞典人口分發重要信息。你是被需要的,你的貢獻將會改變這一切!
譯者在接受FA軍用自救互救訓練時,老師告訴我們的第一句話就是「永遠別低估你當下可以做的事」,直至現在還銘記在心,圖為2017年拉斯維加斯槍擊案民眾互助場景(圖:CUFI-UK)

以下提供原文連結:

https://www.msb.se/....../If%20crises%20or%20war%20comes.pdf

以上資料以個人認知翻譯,若有不全或需勘誤之處歡迎不嗇提供建議指教。

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【民防】 IF CRISIS OR WAR COMES 當危機或戰爭來臨時  -  2018 瑞典民防手冊  - 上篇[心態、訊息與恐怖攻擊]

  IF CRISIS OR WAR COMES封面 譯者前言:該份文件為瑞典政府於第一次世界大戰後,首次面對周邊環境威脅發給全國480萬戶民眾的防災手冊,內容從天災、戰爭一路提到恐怖攻擊的應對手法。 在台海危機四伏的台灣,這份文件也提供了我們一個難能可貴的參考。 本文為該份文件直譯,部分內容符合於歐陸的生活環境,與國內生活經驗相左之處請自行斟酌,欲知細節請與具專業背景之人士諮詢,Yeti與朋友也將於日後對部分內容進行調整,進而符合國內風土民情。 近年來逐步現代化的中國解放軍,已經成為台灣國防最大的威脅 當日常因危機開始上下翻轉,你該怎麼辦? 災害的發生,將導致我們的社會無法如日常班的運作。氣候的變遷,將導致洪水或森林大火更加頻繁的發生,一些災害可能影響到糧食的供給,IT系統的崩解將可能破壞電力、用水或是天然氣的供給。這些災害的發生,都將讓你的生活在短時間內發生以下狀況: 空調加熱站停止工作。 食物的準備與儲存變得困難。 商店的食物與民生物品售鑿。 自來水供給系統完全停擺。 車輛無法加油。 信用卡和提款機無法使用。 行動通訊和網際網路無法運行。 公共交通和其他交通工具處於停滯狀態。 藥品和醫療設備難以取得。 試想想 - 若是你或你的親朋好友,處在以上這種社會功能無法運行的狀況之中,你們會怎麼應對? 急難應對準備 是的,你的政府有其義務在面對災變之時,仍然能維持如老人照護、學校、供水、供汽以及飲用水供給等服務的正常運作,但作為一個國民,一個個人,你同樣有責任為自己的安全負責。記住,無論在什麼情境下,正確的準備皆能讓你應付各種狀況。 在發生社會緊急狀況之時,救難資源將優先提供給那些,在第一時間有迫切需求之人,所以,通常在狀況發生後,你必需獨立應變週遭狀況一段時間。如果你有能力做萬全的準備,請協助你週遭沒有相同條件的人們完成他的準備。 急難準備的重點是什麼? 水、食物、禦寒裝備,以及能夠自媒體或政府獲得訊息的方法是最重要的。而能夠與其他親友取得聯繫也是準備重點之一,在文件的第10與11頁中,將列出你應該在家中準備的食物與裝備清單(Check-List)。(頁數為原文頁數,詳細清單請參閱以下連結) IF CRISIS OR WAR COMES 當危機或戰爭來臨時 - 瑞典2018民防手冊 -家庭防災準備建議 試想想 - 請思考你居住環境周邊可能的風險。例如...

【通識】如何在戰術背心上安裝拖曳繩(DARC Strap)?

利用戰術背心的肩帶或背後的提把拖曳傷員,過去是敵火下照護進行緊急後撤時的搬運手段之一。 不過這種拖曳方式的拉力會集中在背心上,傷員其實是被勾在背心上拉著走,因此常發生的狀況是背心結構耐不住拉力與傷員脫離,有時傷員還可能被上升的前板壓迫頸部氣管,引發窒息的可能,也造成後撤的不順暢 - 非不得已在敵火下越快速地將傷員搬離,搬運者的危險就越低。 由知名綠扁帽 R. Mason 所創立的直接行動救援中心 (Direct Action Resource Center, DARC) 在2004年時發展出這種稱為"DARC Strap"的拖行方式 - 以 1英吋的安全織帶,穿過傷員戰術背心並連結腰帶進行拖行,以達到快速後撤的目的。 "DARC Strap"的優勢在於 1. 更省力:藉由織帶向上抬起的力道,可以讓搬運者可以更省力的搬運傷員。 2. 好控制:搬運者可透過穿過背心左右兩側的織帶,輕鬆控制傷員的拖行方向。 不過要用這種方式後撤,團隊成員的背心必須預先安裝"DARC Strap"拖曳帶。 今天剛好看到OTG團隊的Mitchell拍影片分享在FCPC上安裝Drag Strap的方式,就藉這個機會跟分享給大家。 善意提醒:"DARC Drag Strap"的安裝方式,目前Yeti自己至少看過三種以上,因為個人是FCPC的使用者所以分享此片,如果片中的方式你覺得不安心,本文就當拋磚引玉,你不妨也可以嘗試其他的安裝方式。 安裝"DARC Strap" 本片中、你需要的材料/工具有 1. 「1英吋管狀尼龍織帶/扁帶」一捆 2. 「攀岩用負重 D釦」一個 3. 「醫療剪」一把 4. 「打火機」一個 安裝流程 步驟一: 用醫療剪剪出一段織帶(約兩個雙臂展開的長度, 3~3.5公尺),記得用打火機烤一下剪裁處讓它不會開花。 步驟二: 對折織帶抓出中心點,將中心點對齊背心背板的上緣中心點,抓出左右兩端的molle或雷切口,中間剛好是一隻手可提握的距離。 步驟三: 將織帶向下穿,於距離上緣約1/3的地方穿出一段後,穿入下個開口繼續往下(影片1:04處),到底後確認兩側等長,然後將織帶打一個「平結」。 步驟四: 將織帶向上回拉,底部織帶保留能延伸到腰帶位置的長度並扣上攀岩用D釦,接著將拖著織帶的D...

【通識】三線裝備(Three lines of gear)的整備邏輯  -  兩種戰鬥個裝 + 兩種民防情境

前幾週Yeti在自己粉專【 Tac. Dog 戰術狗 】中分享過來自歐洲戶外電商平台 Varusteleka ,介紹三線裝備的專文< Three lines of gear placement — right gear in the right place (譯:三線裝備的配置 — 把對的裝備放在對的地方)>,為了可以幫助更多朋友方便閱讀,學習配置自己的裝備,提姆這裡稍作篇幅簡單將其翻譯為中文。以下也附上<< 原文連結 >>。 日常戶外穿著,我們習以為常的多層洋蔥式穿搭法,防風、排汗、防止熱散失等,每一層都有不同的功能。而這樣的邏輯概念,也可以被應用在戶外活動、或是軍事行動的裝備設定上。 各國部隊對於此種裝備設定邏輯都會以不同術語去稱呼,芬蘭以「三環」詮釋這邏輯,但多數國家則是以「三線裝備」稱呼。不過總體而言它形塑的是一個 三階層模型 的概念。 在這篇文中我們將會以三線狀備的概念與範例,來解釋如何應用於軍事行動、或是日常生活的裝備設定。 註:該篇以芬蘭作為實際案例,提供大家參考。 全裝芬蘭偵察兵示意(圖: Varusteleka ) 生存、任務應用與行動維持(Surviving, carrying out the mission, and staying operational) 這段落講解三線裝備的定義,在不同的國家會以層/環/線來描述,但就像上一段說的,你只要照你的國家使用習慣稱呼即可,而台灣與美國相通,通常是以「三線」稱呼。 ✔第一線:生存裝備 行動、活動中用來幫助你存活,並成為建立其他線裝備之基礎所需之裝備。第一線裝備是永不離身,將其配置或收納在最貼身的位置,像是衣褲口袋、適合的收納包、袋,腰帶甚至是槍支上 編按:設想在最糟糕的情況下你扔掉了所有的背包、背心載具,那些可以貼身放在身上仍然幫助你活下來的物件。 ✔第二線:任務應用 應用於執行任務、並在任務中維繫你生存的裝備。除了執行任務中,休息或在基地時你可以將它們卸下。第二線裝備在必要時,也可以視情況挪移到第一線的位置。第二線裝備通常配置於戰術背心、戰術胸掛、小型水袋/巡邏包等。 ✔第三線:行動維持 用於維持長時間行動的裝備,內容包含食品、個人盥洗、宿營裝備、維修保養工具等,這些裝備多數時在作戰、執行任務前可至定點卸下隱藏,但有時仍可能背負著作戰。 第三線可被收納於帆布包...

【通識】大出血控制 - 止血帶與填塞止血操作

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【戰術】跪姿精準射擊

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